Con la nueva constitución, Chile corre el riesgo de alienar al centro y la derecha

En 2019, el año anterior al inicio de la pandemia del coronavirus, A Una serie de levantamientos populares Estalló en muchos países. Eso incluye a Chile, donde el descontento público finalmente se ha desbordado tras los aumentos en las tarifas del transporte público. Después de que decenas de personas murieran en los disturbios, el gobierno chileno tomó en serio las quejas de los manifestantes y el entonces presidente Sebastián Piñera accedió a una medida drástica: el país reescribiría su constitución.

Al año siguiente, en medio de la pandemia, casi el 80 por ciento de los votantes chilenos aprobaron el plan en referéndum nacional. los el pais estaba feliz. Ahora, casi tres años después de esas protestas iniciales, se ha finalizado el nuevo documento propuesto. Hubo un borrador final Presentado oficialmente al presidente Gabriel BoricSucesor de Piñera, 4 de julio. Sus posibilidades de obtener la aprobación no parecen prometedoras.

los Constitución propuesta Escrito por una legislatura electa y destinado a reemplazar la constitución de 1980 redactada durante la dictadura de Augusto Pinochet, los chilenos están ampliamente de acuerdo en que contribuyó a las persistentes desigualdades económicas y sociales del país. Boric, un joven presidente de izquierda que asumió el cargo en marzo, espera que los votantes respalden la nueva versión en el referéndum del 4 de septiembre. Pero las encuestas continúan mostrando altos niveles de escepticismo entre los chilenos.

De hecho, los índices de aprobación de Boric también están cayendo. En la primera semana de julio, A. La encuesta fue realizada por la organización encuestadora Gadem El índice de aprobación del presidente se situó en el 38 por ciento, mientras que la nueva constitución continuó su propio declive en el apoyo, con solo el 35 por ciento de aprobación. Los dos están vinculados, pero a diferencia del presidente, que recién comienza su mandato, los partidarios de la constitución propuesta tienen menos de dos meses para persuadir a los votantes de que cambien de opinión.

Si se ratifica, el borrador de 388 artículos la convertiría en una de las constituciones más largas del mundo. muy progresista. Las ideas incorporadas por la Convención Constituyente incluyen no solo ideas tradicionales de centro izquierda, como beneficios económicos básicos y acceso a la educación, atención médica y vivienda, sino también ideas sociales del siglo XXI sobre el medio ambiente, el género y la neurodiversidad. .

los El documento ha inspirado a activistas en otros países. para pedir que se reescriban sus propias constituciones, pero otros críticos externos lo han descartado como irresponsable. Por ejemplo, The Economist lo menospreció. “Un desorden despierto y fiscalmente irresponsable”. Donde cuenta, en Chile, mayorías crecientes dicen que votarán en contra de ratificar el borrador.

Este resultado era muy predecible. A pesar del fuerte apoyo y la euforia por la nueva constitución durante el referéndum de 2020, el entusiasmo por el proceso de redacción decayó un año después con la elección de los miembros de la Convención Constitucional. La participación fue baja y, como resultado, los activistas políticos, en su mayoría de izquierda, obtuvieron suficientes escaños para vencer a la otra mitad del espectro político durante el proceso de redacción. Solo 37 de los 154 miembros de la conferencia provienen de la centroderecha y la extrema derecha, por lo que sus puntos de vista pueden ignorarse fácilmente. Como resultado, el documento, que debería atraer al pueblo chileno en todos los ámbitos, se inclina en la dirección de no lograr unificar el país, un objetivo clave para promulgar una constitución nacional.

No es sorprendente que los partidos de derecha comenzaran a hacer campaña contra la ratificación. Se fundó un partido conservador, la Unión Democrática Libre. Un exasesor de Pinochet, acusado El borrador “aboga por la fe ciega en el estado” y no proporciona “estabilidad o paz”.

Lo más notable es la oposición al documento desde la izquierda. El expresidente Ricardo Lagos, socialista, emitió un comunicado Ni la constitución propuesta ni la constitución que busca reemplazar lo hacen, diciendo que “Chile merece una constitución que exprese consenso”. Independientemente del resultado de la votación de septiembre, sugirió encontrar una forma de mejorar el documento propuesto o un documento de reemplazo para obtener un amplio apoyo público. Ese podría terminar siendo el camino que sigue Chile este otoño.

La constitución propuesta ha galvanizado a activistas en otros países, pero donde importa, en Chile, mayorías crecientes dicen que votarán en contra de ratificar el borrador.

Otra figura destacada del centro-izquierda también rechazó el borrador, pero señaló un horizonte a largo plazo para abordar sus deficiencias. Andrés Velasco, quien se desempeñó como ministro de Economía de la expresidenta Michel Bachelet y ahora es decano de políticas públicas en la London School of Economics, dijo que el sistema político propuesto por la convención constitucional estaba “mal diseñado” y “no funciona”. Pero votando para rechazar el borrador, dijo: “Sí No es el fin”, sino el “comienzo” de un esfuerzo continuo para crear una mejor constitución.

Algunos aspectos de ese borrador han recibido elogios en gran parte del continuo político. Ha sido elogiado por expandir la democracia y la inclusión al fortalecer los derechos de las mujeres, mejorar el estatus de los pueblos indígenas y proteger a las minorías de género. Muchos han dado la bienvenida al mayor enfoque en el medio ambiente. Otros elementos, incluida la codificación de los derechos a la educación, la vivienda y la atención médica, son populares, pero plantean preocupaciones sobre cómo los programas y servicios que requieren pueden financiarse en la forma propuesta sin llevar al país a la bancarrota.

Otras características eran más inductoras de ojos en blanco. Uno de esos artículos da derecho a los ciudadanos a una “alimentación nutritivamente completa y culturalmente apropiada” y obliga al Estado a “promover el patrimonio culinario y gastronómico” del país. Otro afirma que “la espiritualidad es parte esencial del ser humano”.

Pero el aspecto del proyecto de constitución que ha suscitado la mayor preocupación es la devolución de poderes dentro de una nueva agencia gubernamental. El Consejo Judicial propuesto, un organismo de 17 miembros, tendría amplios poderes sobre todos los jueces y nombraría jueces para puestos en el tribunal, incluidos los jueces de la Corte Suprema. Cada cinco años, el Consejo revisa el desempeño de los jueces en audiencias públicas. Los jueces pueden sentirse obligados a satisfacer la opinión pública prevaleciente, colocando al poder judicial en el centro de los vientos políticos.

El expresidente Eduardo Frey gobernó desde el centro-derecha. Agradeció el impulso de la Convención Constituyente y hacia un sistema multicultural, pero criticó el sistema político propuesto por la Asamblea Legislativa, diciendo que no logró un equilibrio adecuado en la distribución del poder entre los poderes del Estado. Estaba particularmente preocupado por la legislatura unicameral propuesta. “[A]Una cámara omnipotente”, dijo, exponiendo al país al riesgo de que un partido que controla la legislatura y la presidencia “pueda moverse hacia el tipo de gobierno autoritario que es frecuente en el mundo”.

Estas son las serias preocupaciones que los chilenos están revisando para ratificar o no un documento que crea un nuevo futuro para el país. Con menos de dos meses para el final y dos opciones desagradables, parece probable que Chile elija una tercera opción, ninguna de las anteriores, y encuentre una nueva forma de elaborar una constitución de consenso.

Frida Giddis es columnista de asuntos mundiales y colaboradora habitual de CNN y The Washington Post. Su columna WPR aparece todos los jueves. Puedes seguirla en Twitter @fridaghitis.