Rusia y Ucrania firmaron acuerdos separados el viernes con Turquía y las Naciones Unidas, allanando el camino para que millones de toneladas de granos ucranianos muy necesarios, así como algunos granos y fertilizantes rusos, se exporten a través del Mar Negro. El tan esperado acuerdo pone fin al enfrentamiento en tiempos de guerra que amenazaba la seguridad alimentaria en todo el mundo.
El plan de la ONU permitiría a Ucrania, uno de los graneros más importantes del mundo, exportar 22 millones de toneladas de granos y otros productos agrícolas que quedaron atrapados en los puertos del Mar Negro debido a la invasión rusa.. El secretario general de la ONU, António Guterres, lo describió como un “faro de esperanza” para los millones de personas hambrientas que se han enfrentado a aumentos masivos en los precios de los alimentos.
“El acuerdo que permite que el grano salga de los puertos del Mar Negro es nada menos que salvar la vida de personas de todo el mundo que luchan por alimentar a sus familias”, dijo Robert Mardini, director general de la Cruz Roja. Señaló que durante los últimos seis meses, los precios de los alimentos aumentaron un 187 % en Sudán, un 86 % en Siria y un 60 % en Yemen, por nombrar algunos.
El ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu, y el ministro de Infraestructura de Ucrania, Oleksandr Kobrakov, firmaron acuerdos idénticos por separado el viernes con el ministro de Defensa turco, Hulusi Akar, en Estambul, de los que fue testigo el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan. Rusia y Ucrania no firmarán ningún acuerdo directo entre sí.
“Hoy hay un faro en el Mar Negro”, dijo Guterres. “Un faro de esperanza, un faro de posibilidad, un faro de alivio en un mundo que lo necesita más que nunca”.
“Habéis superado obstáculos y dejado de lado las diferencias para allanar el camino a una iniciativa que sirve a los intereses comunes de todos”, dijo a los enviados.
Guterres calificó el acuerdo como un acuerdo sin precedentes entre dos partes involucradas en un conflicto sangriento. Erdogan dijo que esperaba que este fuera “un nuevo punto de inflexión que reviviera las esperanzas de paz”.
Pero en Kyiv, el ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, se veía aún más sombrío.
“No voy a abrir una botella de champán por este trato”, dijo Kuleba a The Associated Press. “Cruzaré los dedos para que esto funcione, que los barcos lleven el grano a los mercados mundiales y los precios bajen y la gente tenga comida para comer. Pero tengo mucho cuidado porque no confío en Rusia”.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, se hizo eco de las preocupaciones de Kuleba en su discurso de video nocturno y dijo: “Está claro para todos que puede haber algunas provocaciones de Rusia, algunos intentos de desacreditar los esfuerzos de Ucrania e internacionales. Pero confiamos en las Naciones Unidas”.
La Unión Europea y el Reino Unido acogieron inmediatamente la noticia.
“Este es un importante paso adelante en los esfuerzos para superar la inseguridad alimentaria mundial causada por la agresión de Rusia contra Ucrania”, dijo Josep Borrell, coordinador de política exterior de la UE.
La secretaria de Relaciones Exteriores británica, Liz Truss, elogió a Turquía y las Naciones Unidas por mediar en el acuerdo.
“Estaremos atentos para asegurarnos de que las acciones de Rusia sean consistentes con lo que dicen”, dijo Truss. “Para permitir un retorno duradero a la seguridad y estabilidad económica mundial, (el presidente ruso, Vladimir) Putin debe poner fin a la guerra y retirarse de Ucrania”.
Los líderes africanos, cuyos países importan alimentos y fertilizantes de Ucrania y Rusia, dieron la bienvenida al acuerdo, y el presidente sudafricano, Cyril Ramaphosa, dijo que “ha tomado demasiado tiempo”.
Ucrania es uno de los mayores exportadores mundiales de trigo, maíz y aceite de girasol, pero la invasión rusa del país y el bloqueo naval de sus puertos detuvieron los envíos. Parte del grano ucraniano se transporta a través de Europa por ferrocarril, carretera y río, pero los precios de los productos básicos como el trigo y la cebada se dispararon durante la guerra.
A pesar de las sanciones internacionales contra Rusia Al no tener como objetivo las exportaciones de alimentos, la guerra interrumpió los envíos de productos rusos porque las compañías navieras y de seguros no querían hacer negocios con Rusia.
Guterres dijo que el plan, conocido como Iniciativa del Mar Negro, abre el camino para importantes exportaciones comerciales de alimentos desde tres puertos importantes de Ucrania: Odessa, Chernomorsk y Yuzhnyi.
El acuerdo, obtenido por AP, establece que se establecerá un centro de coordinación conjunto liderado por la ONU en Estambul, integrado por funcionarios de Ucrania, Rusia y Turquía para implementar el plan, incluida la programación de la llegada y salida de los buques de carga.
Los inspectores que representan todos los lados del Bósforo en Turquía inspeccionarán los barcos que entren y salgan de los puertos ucranianos para asegurarse de que no haya armas ni soldados a bordo.
Según el acuerdo, “todas las actividades en las aguas territoriales de Ucrania estarán bajo la autoridad y responsabilidad de Ucrania”, y las partes acuerdan no atacar los barcos y las instalaciones portuarias que participan en la iniciativa. Si se requiere el desminado para hacer que las rutas de navegación sean seguras, los mineros de otro país pueden limpiar las minas de las carreteras a los puertos de Ucrania.
Ambos lados monitorearán el movimiento de los barcos de forma remota y no hay barcos militares. Se permitirá que aeronaves o drones se acerquen al “Corredor Marítimo Humanitario” más cerca de una distancia determinada por el centro. El acuerdo permanecerá en vigor durante 120 días y puede prorrogarse automáticamente.
Guterres cree que los envíos de granos podrían comenzar “dentro de las próximas dos semanas”, según el portavoz adjunto de la ONU, Farhan Haq. Un alto funcionario de la ONU dijo que Ucrania necesitaba unos 10 días para preparar los puertos y necesitaba tiempo “para identificar y aclarar esos pasajes seguros”. El objetivo es exportar 5 millones de toneladas de cereales al mes para descargar los silos ucranianos a tiempo para la cosecha de este año.
Inicialmente se exportarán cerca de 20 millones de toneladas de granos, y luego se exportará parte de la cosecha actual, dijo Zelensky.
Guterres inicialmente planteó la necesidad urgente de reanudar el suministro de producción agrícola ucraniana, cereales y fertilizantes rusos a los mercados mundiales a fines de abril durante reuniones con Putin en Moscú y Zelensky en Kyiv, luego propuso un acuerdo por temor a un empeoramiento de la guerra. Hambre para hasta 181 millones de personas.
El acuerdo “no significa que la crisis mundial de suministro haya terminado”, dijo Peter Meyer, jefe de análisis de granos y semillas oleaginosas de S&P Global Platts.
Dijo que los comerciantes esperaban un acuerdo durante las últimas semanas, por lo que su impacto ya se puede ver en los precios de los granos. El acuerdo cubre solo la cosecha de 2021. Meyer dijo que todavía hay mucha incertidumbre sobre la producción de Ucrania este año y el próximo.
Antes de los acuerdos, los funcionarios rusos y ucranianos se culpaban mutuamente por bloquear los envíos de granos. Moscú acusó a Ucrania de no haber limpiado las minas navales en los puertos, insistiendo en que los barcos entrantes fueran revisados en busca de armas y levantando las restricciones a las exportaciones rusas de cereales y fertilizantes.
Ucrania argumentó que el bloqueo del puerto por parte de Rusia y los lanzamientos de misiles desde el Mar Negro hicieron imposible cualquier envío marítimo seguro. Buscó garantías internacionales de que el Kremlin no usaría pasajes seguros para atacar Odessa y acusó a Rusia de robar grano del este de Ucrania y de prender fuego deliberadamente a los campos ucranianos.
Volodymyr Sedenko, un experto del Centro de Investigación del Centro Razumkov con sede en Kyiv, dijo que Ucrania aparentemente no planteó el tema del grano robado en las negociaciones.
Era parte de un trato: Kyiv no plantea el tema del grano robado y Moscú no insiste en examinar los barcos ucranianos. Kyiv y Moscú se vieron obligados a concluir un acuerdo y compromiso “, dijo.
El analista señaló que el acuerdo también era importante para las relaciones geopolíticas de Rusia.
“Rusia decidió no alimentar una nueva crisis en África, provocar hambre y hacer cambios gubernamentales allí”, dijo Sedenko. La Unión Africana le ha pedido a Putin que alivie rápidamente la crisis con suministros de granos.
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Fraser informó desde Ankara, Turquía. Edith Leader de las Naciones Unidas, Erica Kentz en Kyiv, Ucrania, Raf Kassert en Bruselas, Jill Lawless en Londres y Jer Molson en Berlín contribuyeron.
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