Chile está a punto de remodelar la estructura económica y política de su sistema de libre mercado con una nueva constitución que eliminará el Senado, volverá a medir las minas y otorgará amplios poderes a los grupos nacionales.
El borrador de la Constitución de 499 artículos, que se completó este mes, enterrará la Carta Magna actual y cambiará el rumbo económico de un país que ofrece derechos sociales más amplios y es visto como un modelo para el desarrollo de América Latina.
Patricio Navia, politólogo chileno de la Universidad de Nueva York, dijo: “Chile no será el único país”.
La versión final se presentará al nuevo presidente de izquierda, Gabriel Borik, en una ceremonia en julio y se votará en el referéndum de septiembre.
La constitución daría a los grupos tribales autonomía sobre las tierras ancestrales y les permitiría crear sus propios sistemas de justicia. Las empresas mineras no serán nacionalizadas, pero la estabilidad a largo plazo consagrada en la constitución actual para los mineros extranjeros se eliminará gradualmente en la constitución propuesta. El banco central será autónomo.
La nueva carta exigirá el mismo número de hombres y mujeres en todas las instituciones públicas. El aborto es legal. En una regla ambigua, la naturaleza otorga el derecho a ser protegida, mientras que la Constitución brinda fuertes protecciones a los glaciares.
“Vamos a dejar una constitución que ha establecido un nuevo modelo liberal… y dar paso a una nueva era social y política”, dijo Camila Zárate, legisladora que redactó la constitución. “Lo que queremos ahora es establecer nuevas reglas para que la economía pueda avanzar con justicia social y justicia ambiental”.
La redacción de una nueva constitución en Chile es controvertida. Los conservadores dicen que sus puntos de vista no se han tomado en serio en la legislatura. Los grupos empresariales insisten en que sus políticas afectarán los intereses mineros y forestales, convirtiéndolo en el país más poblado de la región con una población de 18 millones. Los expertos constitucionales dicen que, al igual que en otros países latinoamericanos, la expansión de las funciones del gobierno —dar a los gobiernos regionales el derecho de recaudar impuestos y endeudarse— fomentará la corrupción.
A medida que los chilenos veían con claridad la visión de futuro del borrador, la oposición aumentaba. El Pollster Cadem dijo el 22 de mayo que el 46% de los votantes en el referéndum rechazaría la nueva constitución, el 37% la aprobó y el 17% no votó. En caso de rechazo, el señor que admita el cambio de fuero. La constitución actual sobrevivirá a la derrota de la guerra.
“Nunca nos dieron un lugar para participar”, dijo Bernardo Fontaine, miembro de la Asamblea Constituyente de centroderecha, que tenía solo una minoría de escaños. “Al renunciar al derecho, esta constitución no es una gran carpa para todos”.
Chile comenzó a cambiar su constitución actual en 2019 luego de protestas masivas por una serie de males sociales que sacudieron al país.
Los defensores de su caso han estado trabajando para que la transcripción real de esta declaración esté disponible en línea. Muchos chilenos consideran que el estatuto actual se modificó varias veces y sentó las bases para un fuerte crecimiento económico a lo largo de los años. Cuando Chile volvió a la democracia en 1990, la pobreza cayó del 40% al 10% y las fuertes protecciones a la propiedad privada atrajeron a los inversores extranjeros.
El borrador de una nueva constitución ha provocado incertidumbre sobre el futuro de las normas básicas que rigen la nación, liderando empresas como la minera estadounidense Freeford-McMoran Cía
Las inversiones deben suspenderse. Los analistas dicen que esto aumentará los riesgos para la economía que enfrenta una recesión este año, con una inflación que sube al 10%.
Algunos chilenos creen que la nueva constitución creará una sociedad más justa en el país que luchará contra la desigualdad. Juan de Dios Bilafil, miembro de los nativos Mabuchi y alcalde de un pequeño pueblo, dijo que fortalecería los derechos de los grupos indígenas históricamente marginados que lucharon por recuperar el control de las tierras ancestrales.
“La nueva constitución contiene todas nuestras demandas históricas, comenzando con el reconocimiento por parte del gobierno de nosotros como un estado pluralista”, dijo. Bilafil dijo.
La encuesta Latinobarómetro con sede en Santiago, que vio caer el gobierno del 65% en 2009 al 18% en 2020, dice que la nueva constitución beneficiará a un país. Dice el nuevo gobierno de guerra.
El ministro de Finanzas, Mario Marcel, dijo que espera que las preocupaciones de los inversionistas disminuyan a medida que la legislatura rechace propuestas económicas más serias, como la nacionalización de la industria minera.
“Creo que se eliminará gran parte de la incertidumbre”, dijo a The Wall Street Journal. “No hay sorpresas negativas en el aspecto económico”.
Pero otros economistas dicen que la constitución podría alentar la inversión privada, incluida la minería, ya que el estatuto actual brinda una fuerte protección legal para las empresas que enfrentan una supervisión ambiental severa. Las comunidades indígenas pondrán más énfasis en proyectos de inversión más cercanos a sus tierras.
Juan Carlos Guzardo, director general de la consultora minera Plusmining, dijo: “No tengo ninguna duda de que la minería en Chile será muy difícil en los próximos años.
El Senado será reemplazado por una cámara débil que represente a los suburbios de Chile, mientras que una cámara baja fuerte del Congreso podría legislar el gasto público, que actualmente es el papel del presidente. Sergio Ursua, economista chileno de la Universidad de Maryland, dijo que la nueva constitución aumentaría el gasto en derechos de vivienda, salud y educación y generaría preocupaciones sobre la disciplina financiera a largo plazo de Chile.
“Es difícil para mí ver cómo esto no afectará nuestras perspectivas de crecimiento”, dijo. dijo Ursúa.
William Snead, estratega de renta fija de BBVA en Nueva York, dijo que la nueva constitución corre el riesgo de socavar la independencia del banco central al permitir que el Congreso destituya a los directores del banco. La carta resultará en impuestos más altos que afectarán la inversión privada, dijo el Sr. añadió Snead.
“Esto generalmente conducirá a una economía menos competitiva”, dijo. “Implementar todos estos proyectos tiene un costo”.
Aunque los inversionistas dicen que Chile mantendrá su calidad de inversión, su valoración podría ser rebajada, lo que resultaría en mayores costos de deuda para el país. El sistema privado de pensiones es una fuente importante de financiamiento para las empresas, pero ha sido criticado por muchos jubilados por los bajos pagos, lo que podría debilitar significativamente la creación de un fondo público de pensiones.
Eduardo Sternberg, vicepresidente de Loomis Siles con sede en Boston y gerente de cartera de crédito para mercados emergentes, dijo: “La gente elige una organización dirigida por el público o por el gobierno, lo que significa” la muerte lenta del sector privado “.
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Académicos regionales dicen que Chile se convertirá en el último país de América Latina en cambiar su constitución si los votantes aprueban la carta, y en los últimos años se ha convertido en el laboratorio mundial para redactar la constitución. Aproximadamente 50.000 palabras, aproximadamente del tamaño de una novela corta, se parecen mucho a las largas constituciones generales comunes en toda América Latina, incluidos los derechos sociales de Chile, que nunca se implementaron debido a los múltiples costos.
La constitución de Brasil de 1988 impuso al gobierno gastos obligatorios en pensiones, atención médica y otros gastos, que los economistas culpan de los problemas financieros a largo plazo. La constitución de Venezuela de 1999 otorgó al presidente Hugo Chávez enormes poderes, lo que ayudó a convertir a Venezuela en un estado dictatorial de partido único ahora dirigido por Nicolás Maduro.
Si el electorado chileno aprueba el proyecto, el nuevo consejo de 17 miembros, nueve de los cuales no serán jueces, nombrará y regulará el poder judicial, lo que socavaría la independencia de los tribunales, dijo Arturo Permandos, abogado constitucionalista de Chile y ex embajador en los Estados Unidos.
“Los controles y balances son eliminados por la nueva constitución”, dijo.
-Andy Duren y Patricia Carib contribuyeron a este artículo.
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