¿Qué pasará con la constitución radical de Chile?

(CN) — Los chilenos votarán el 4 de septiembre sobre si reemplazar el actual documento de la era de la dictadura, con la redacción de una nueva constitución a punto de completarse.

Los 154 miembros de la Convención Constitucional, que incluyeron maestros de escuela, científicos, trabajadores sociales y líderes tribales, presentaron el borrador al presidente Gabriel Boric el 5 de julio. “Hoy comenzamos una nueva fase”, dijo Boric. La capital es Santiago. “Una vez más, el pueblo tendrá la última palabra en su destino”.

Proyecto de Constitución de Chile Marca un cambio radical de la constitución actual aprobada por el gobierno militar de Augusto Pinochet en 1980. A pesar de cambios drásticos, el documento actual conserva las huellas neoliberales de sus autores, limitando el papel del Estado, excluyendo ciertos derechos, enfatizando los derechos individuales de propiedad y promoviendo un modelo basado en el mercado.

El nuevo borrador de 388 artículos convertiría al Estado en una fuerte red de seguridad y proveedor de servicios sociales, garantizaría más poderes territoriales y derechos indígenas, incluiría derechos como educación superior y atención médica gratuitas, y protegería el medio ambiente. A pesar de que el 78% de los chilenos votaron a favor de redactar una nueva constitución en 2020, el apoyo a la misma continúa disipándose, y la mayoría prefiere rechazar el proyecto de constitución.

“El contexto histórico es importante aquí”, dijo Patricio Navia, politólogo y profesor de la Universidad de Nueva York. El malestar social estalló en todo el país en 2019, primero en respuesta al aumento de las tarifas del metro en Santiago, antes de convertirse en una serie de manifestaciones masivas con una larga lista de quejas que van desde el costo de vida y la privatización hasta la desigualdad y la falta de seguridad social. .

Cada vez más, la gente señala con el dedo a la Constitución como la causa de muchos de los males sociales y económicos del país. La crisis política se profundizó hasta que el Congreso votó a favor de realizar un referéndum sobre si reescribir la Constitución.

“Chile es miembro de la OCDE, un club de países mayoritariamente industrializados. Aunque el país es uno de los miembros más pobres, las expectativas son muy altas en Chile y la gente exige los estándares de la OCDE en los servicios públicos”, dijo Navia. familia muy pobre en un vecindario rico, las expectativas sobre lo que su familia puede hacer a menudo no se cumplen”.

Esta pertenencia de naciones ricas llevó a los chilenos a llamar desafectos a Navia a las puertas de la Tierra Prometida. “La gente quería que el sistema capitalista de Chile tuviera éxito, pero también querían una fuerte red de seguridad. Eso alimentó el malestar social de 2019. Y la respuesta de la élite política fue el proceso de redacción de la constitución.

La participación en la elección de miembros de la Convención Constitucional fue baja, del 43%, lo que llevó a una convención muy poblada por independientes, grupos antisistema e izquierdistas. La derecha tuvo un papel limitado en el proceso de redacción, lo que refleja claramente la diferencia dentro Intención de Voto por Alineamiento Político. A la izquierda, el borrador tiene un índice de aprobación del 70%, pero a la derecha cae significativamente al 5%.

Otros dos factores explican la disminución del apoyo al proyecto de constitución. Por un lado, el documento de 388 artículos sería uno de los documentos más largos del mundo. “El texto es mucho más largo y más una base de políticas que un libro sobre cuáles son las reglas del juego”, dijo Navia. Algunos artículos parecen espinosos para entrar en la ley: el artículo 67 reconoce la espiritualidad como parte esencial del ser humano, mientras que el artículo 131 otorga una protección especial a los animales.

“Los poemas son mejores cartas de amor que las novelas largas”, dijo Navia. “Las constituciones deben ser breves. Las constituciones largas son como contratos largos. Nadie los lee, y luego hay que revisarlos muchas veces.

Entre los cambios políticos más grandes, la nueva constitución reemplaza el Senado con un sistema de zonificación alternativo que se encuentra junto a la Cámara de Representantes como un organismo representativo regional, un intento de descentralizar el poder.

“El problema con esto es que al aumentar las facultades de la nueva Cámara de Diputados se va a crear un claro desequilibrio entre las dos cámaras”, dijo Marcelo Mella, politólogo de la Universidad de Santiago. “Esto podría debilitar el papel de la oposición y socavar los controles y equilibrios del sistema democrático”.

Tercero, la alta inflación y el bajo desempeño económico están cambiando las preocupaciones de la gente y dañando los índices de aprobación del presidente Borik, quien es un firme partidario del proyecto de constitución. “Como su administración está a favor, muchos están convirtiendo las urnas en una oportunidad para castigar al gobierno”, dijo Navia.

Si se aprueba el proyecto, le dará al gobierno chileno un fuerte impulso progresista. “Los artículos 1 y 3 del borrador son aportes importantes”, dijo Mella. “Establecerán unos derechos sociales y democráticos, especialmente en relación con el reconocimiento de los pueblos indígenas, las minorías, los ancianos y los niños”.

También prevé responsabilidades ecológicas estatales. “Son significativos los artículos que abordan la protección de la naturaleza y el medio ambiente”, dijo Mella, “especialmente la creación de nuevas instituciones como la Ley de Aguas y la Agencia Nacional del Agua”, según las cuales el acceso al agua es un derecho humano.

Sin embargo, la gran expansión del Estado chileno tendría como resultado profundos costos. “La larga lista de derechos sociales es inasumible”, añadió Navia. “Los países latinoamericanos han tenido históricamente enormes problemas de endeudamiento, por lo que la nueva constitución nos obliga a vivir en una barra de recuperación (basada en la disciplina fiscal). Eso no terminará bien. Debido a que la constitución es demasiado larga, se convertirá en un típico latino Constitución estadounidense. Larga y ambiciosa pero inaplicable”.

Incluso si los chilenos votan, la constitución de la era de Pinochet parece ya muerta. Si se rechaza el borrador, existe un amplio consenso para continuar el proceso de redacción de una nueva constitución: una nueva conferencia o panel de expertos. Si se aprueba el borrador, hará de Chile un país radicalmente progresista y comenzará el monumental proceso de implementación.

“Si Chile Luke Skywalker y Pinochet son la constitución actual, tomará décadas matar a Darth Vader y su legado”, dijo Navia.

El corresponsal de Courthouse News, James Francis Whitehead, se encuentra en Buenos Aires, Argentina.